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違規成本不能過低!銀保監會加碼嚴監管,這五大金融亂象要重點整治

2019-05-18 10:46:40  166

銀行業治亂象工作還在繼續推進。


 


5月17日,銀保監會發布《關于開展“鞏固治亂象成果 促進合規建設”工作的通知》(下稱《通知》)。通知稱,2019年將持續推動重點領域問題的整治工作,具體而言,對銀行機構從股權與公司治理、宏觀政策執行、信貸管理、影子銀行和交叉金融業務風險、重點風險處置等五個方面開展整治。


 


銀保監會表示,通過整治,嚴查政策執行,嚴查新規落實,突出風險和問題導向,突出處罰和問責,下大力氣解決違規成本過低的問題。


 


頑疾仍存


 


治理銀行業保險業市場亂象工作已經連續開展了兩年。為了堅決遏制銀行保險機構野蠻擴張行為,大力糾正資金脫實向虛問題,推動銀行保險機構回歸本源、專注主業,提升服務實體經濟質效,在2017年,銀保監會就開展了相關整治工作。


 


目前來看,這項工作已取得了階段性的成績。第一財經記者統計,2018年銀保監會共對銀行業開出20張罰單,被罰的問題包括同業業務、理財業務及貸款領域的違法違規等。


 


同時,在嚴監管的背景下,處罰力度也在不斷加大。例如,2018年12月7日,銀保監會官網曾一次掛出10張罰單,其中6張為500萬元以上的大額罰單。


 


值得注意的是,銀行業保險業市場亂象成因復雜,整治工作具有長期性、復雜性和艱巨性,不可能一蹴而就。


 


銀保監會表示,當前國際國內形勢復雜嚴峻,銀行業保險業仍然處于風險易發多發期,一些重點領域重點機構的風險及頑疾仍然存在,如,傳統存貸款和票據業務違規行為屢查屢犯、資金投向違反宏觀政策、同業領域監管套利手法翻新、違規掩蓋或處置不良資產、保險銷售誤導和理賠難、中小銀行保險機構公司治理薄弱等問題還較為突出,案件和操作風險防控壓力仍然不容小視。


 


股權亂象是整治重點


 


從《通知》來看,2019年整治工作將在五個方面重點開展。


 


具體而言,2019年整治工作三個目標分別為:一是查處屢查屢犯,消化存量,在推動銀行保險機構合規建設方面取得新成效;二是查處重點風險,遏制增量,在推動銀行業保險業生態修復方面取得新進展;三是推進金融供給側結構性改革,在實現高質量發展和提升服務實體經濟水平、能力方面取得新突破。


 


此外,《通知》強調,2019年整治工作要堅持四個原則:一是防風險與穩增長相結合,實現防風險、治亂象和穩增長、調結構的有機統一;二是削減違規存量問題與遏制違規增量問題相結合,堅持已發現問題整改和新問題查處兩手抓,兩手都要硬;三是強內控與嚴監管相結合,銀行保險機構要落實亂象治理與合規建設的主體責任,各級監管機構要牢固樹立法治意識、規矩意識,將嚴監管長期堅持下去;四是保持定力與把握力度相結合,既堅持對市場亂象的“零容忍”,又主動適應宏觀形勢變化,把握好節奏力度,嚴防處置風險的風險。


 


《通知》還明確,2019年整治工作包括四項任務:一是夯實亂象整治工作的思想根基;二是鞏固亂象整治工作成果,開展對2018年深化整治市場亂象工作的“回頭看”,一看問題整改,二看問責處理,三看機制建設;三是持續推動重點領域問題整治;四是開展強內控促合規建設。


 


銀保監會表示,將對銀行機構從股權與公司治理、宏觀政策執行、信貸管理、影子銀行和交叉金融業務風險、重點風險處置等五個方面開展整治;非銀行領域各類機構按照相關要點開展整治,突出處罰和問責,下大力氣解決違規成本過低的問題。


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